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崇阳团县委心系农村青年就业 服务农村青年就业
 
崇阳团县委     2009年03月01日

 
        自团省委、团市委相继召开关于农村青年转移就业工作的有关会议以来,崇阳团县委认真贯彻落实会议精神,克服各种困难,整合各种社会资源,发挥各种渠道作用,精心组织农村青年转移就业。自8月份以来,全县共完成劳动力转移培训428人,转移369人;其中本地转移245人,输送外地124人,转移率86.2%。

    一、主要成绩

    从转移的主体来看,具体体现在七个变化上:

    1、务工主体发生了变化。外出务工的主体是青年农民,他们年龄大都在18—38岁之间,有较强的创新意识和商品意识,敢于闯,不服输,同时又有一定的文化和技术,较中老年农民打工更有优势,更有发展空间。他们外出打工前,在我们的组织下有计划地接受了机械电子、计算机、驾驶等专业技术培训;出去后由以往一味出卖苦力赚钱,逐步向依靠智力和技能赚钱转变。他们素质较高,业务水平比较精通,基本上已成为企业的基础力量。

    2、务工地域发生了变化。打工地点不再局限在广东、上海、浙江等省,部分青年农民流向福建、云南、江苏等地,多方位的劳务输出新格局逐步形成。

    3、务工时间发生了变化。我县土地二轮延包完成后,部分青年农民摆脱了土地束缚,由临时性、季节性地外出务工向固定性、常年性地外出务工转变。每年,我县固定输出人口在6000-8000余人之间。

    4、务工行业发生了变化。以前大多在工业和建筑业打工,现在基本上在向农、工、商、建筑、运输、服务等多元化方向发展。

    5、务工的方式发生了变化。由个体无计划地外出向集体有计划地外出转变。以前是自发地出去,找工作要么靠亲友靠朋友,要么在外乱冲瞎闯;现在我们有目的地组织劳务输出,出去后基本上有技术对口单位容纳。

    6、务工的去向发生了变化。青年农民出去后吃“回头草”的很少。农村青年出去打工后,要么由于跳出农村看世界,思路开阔;要么觉得经济收入较种田来得快、来得多、来得稳,基本上没有重新返回农业,形成了彻底转移。

    7、团组织的地位发生了变化。在转移农村青年劳动力的过程中,团组织取得了“四赢”的良好效果。一是服务了青年农民就业需要,增加了青年农民收入;二是优化了劳动力资源配置,服务了企业招工要求;三是促进了党委政府富民政策的落实,受到了党委政府重视;四是为地方经济注入了生机和活力,促进了地方经济发展。自活动开展以来,全县各级团组织和团干部的社会影响不断扩大,地位不断提高;适龄青年纷纷要求加入团组织,团的队伍不断扩大,团的基层组织不断增多。

    二、主要作法

    1、在调查中组建青年农民的转移网络。团县委成立了专门的青年农民转移就业领导小组,具体负责我县的农村青年劳动者力转移工作。8月初,团县委专门印制了《崇阳县农村青年基本情况登记表》、《崇阳县农村青年转移就业意向表》,在各乡镇党委政府的支持下,由各乡镇团委和住村干部、村干部一起深入村组逐户摸底填报,了解了农村青年的现状和动态,把握了农村青年的就业意向,组建了农村青年的转移网络。

    2、在宣传中扫除青年农民的思想障碍。崇阳是一个山区县,青年农民的盆地意识较浓,思想观念比较陈旧。要鼓励他们走出去,首先是要转变他们的思想观念。我们一是召开了全县农村青年转移就业推进会。全县12个乡镇、县直涉农部门的团组织负责人全部参加了会议,在会上,县分管领导和团委负责人进行了广泛动员,统一了全县各级团组织的思想。二是在全县12个乡镇印发了《致全县青年农民的一封公开信》,共计20000余份,号召农村青年积极参加技能培训,做务工致富的带头人。三是开通了专线电话3395303,专人值班,接受农村青年咨询和报名。四是在《崇阳团讯》上推出农村青年转移就业专刊,并利用《崇阳生活周刊》等新闻媒体,迅速及时地反映基层团委工作动态,并及时刊登用工信息。五是利用报纸、广播和电视媒体,宣传“青春富康行动”有关政策,宣传青年农民转移致富典型。目前,在我们的努力下,“青春富康行动”家喻户晓,青年农民逐步树立了“外出务工光荣、劳动输出致富”的理念,形成了“青年有难找团委、团委和青年心连心”的良好氛围,青年的参与意识明显提高。

    3、在培训中提升青年农民的就业本领。一是争取部门支持,解除培训机构的后顾之忧。在我们的协调下,宣传和工商管理等部门对我县的三所培训机构——阳光电脑培训学校、劳动就业局培训中心和崇阳驾校——的公益性广告进行了适当减免,对在新闻媒体发布的招生信息费用也适当减免,对在街头悬挂的招牌、横幅做到了尽量少收或不收管理费。阳光电脑学校以往一年广告费用3万余元,今年仅支出1万元左右。二是狠抓生源建设,扩大招生规模。其一是每天在电视台6个频道屏幕下方用字幕滚动播出三所学校招生广告,并每天3次播放培训基地情况;其次是利用全县部分客运交通车的车载电视播放培训基地招生广告;第三是和培训学校联合,组织专人到全县10多所中学和部分村组为农村学生播放富余劳动力转移专题片进行招生,目前已放映专题片50余场次;第四是通过乡镇团组织到村组、学校做好招生宣传,真正把招生宣传工作做到实处。自9月份开始,阳光电脑学校增加“青春富康行动”招生190余人,劳动就业局培训学校增加招生140余人,驾校增加招生80余人,较去年同期均上升20%。三是狠抓学员素质提高。在尽可能的范围内,结合学校特点,根据市场需要安排培训内容,设置培训课程,重点开设了计算机、机械维修、电子电工、驾驶等专业培训班,而且培训时间都保证在15-90天之间;同时,每天对学员进行法制观念、社会公德、安全知识教育、农民工维权培训和职业技能培训,全面提高劳务输出人员的职业技能和就业竞争能力。并且,有关部门在我们的努力下,对家庭经济特别困难的青年参训农民提供了小额助学贷款。9—11月份,发放贷款8万余元。通过为培训机构搞好服务,充分调动了培训机构的工作积极性,为青年农民提高素质和本领提供了坚强的组织保证。

    4、在沟通中拓宽青年农民的转移渠道。我们以“青春富康行动”为契机,发挥团的组织、信誉、资源等优势,在企业和青年之间牵线搭桥。一方面发挥团组织的龙头牵动作用,为青年农民提供创业平台。自9月份以来,团县委动员税务、工商等部门团组织,帮助5名青年开办了服饰专卖店,9名青年开办了其它服务型企业,20多名青年建厂。另一方面为企业用工和青年就业提供了双向选择的机会。我们为急于打工的青年劳务者建立了特别档案,定期提供用工信息。9月份,与县泰康人寿保险公司组织招聘会,招聘青年农民10余人。10月份,组织驾校毕业学员与县里4家客运公司联欢,现场比武,客运公司当场录取试用学员30余人。我县的招商引资企业——青山世证公司在用工荒的情况下,今年和我们合作,招纳青年农民工70余人。

    5、在服务中维护青年农民的合法权益。在推动青年农民转移就业过程中,我们发现他们在工作、生活上存在很多的实际困难,合法权益容易受到侵犯。为解决这一问题,我们一是设立了青年志愿者服务热线,认真倾听青年农民的呼声,并积极宣传和动员社会各界力量,为他们排忧解难、提供帮助。二是在乡镇成立了青年志愿者农业帮扶队,确保外出务工人员家中农业不受损失。三是在司法局、法院等单位成立了青年志愿者法律援助中心,对遇到劳务纠纷的务工人员实施专门服务。四是针对青年农民工子女的成长问题,我们以贯彻《未成年人道德思想建设实施纲要》为契机,联合教育、关工委等单位,尽可能地关心他们的学习和生活,让在外务工的青年农民能够安心务工。

    6、在造势中激发青年农民的创业热情。针对部分农村青年在外打工致富、回家后手中有闲钱又无工作的情况,我们充分发挥共青团组织的育人功能,结合我县招商引资的发展形势,9至10月份通过在全县范围内大张旗鼓地评选“崇阳县十大青年创业明星”活动,在广大返乡青年中营造了崇尚先进、学习先进、争当先进的良好氛围,营造了“一花独放不是春,百花齐放春满园”的良好氛围,有力地推动了我县经济的发展。据统计,全县全年外出务工青年6000多人。目前返乡青年400余人,已有20多个带头致富青年在我县工业园区和各个乡镇建工厂,有力地推动了我县广大农村青年再就业进程。返乡青年农民汪福兵成立了崇阳县宗阳包装印刷有限公司,安置青年25人;黄童良成立了崇阳县无恒种养有限公司,安置青年10人。青年农民付雄祥回乡后,在石城镇创办了红砖厂、河沙厂、原钢铸造厂,安置青年48人。青年农民王旺甫回乡后,在青山镇建立了野生猕猴桃公司,带动了我县猕猴桃产业的发展,安置青年20余人。
 
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